Salud y enfermedad en La Pampa: políticas públicas en una nueva provincia argentina (1945-1975)
DOI:
https://doi.org/10.68038/5139c475Palabras clave:
Salud, La Pampa, enfermedades, siglo XX, políticas públicasResumen
En este artículo se detallan las políticas públicas de salud en La Pampa (Argentina) durante la segunda mitad del siglo XX referidas al control de algunas epidemias y endemias (tuberculosis, viruela, venéreas, mal de Chagas y poliomielitis). A través de fuentes editas e inéditas, provenientes de la prensa especializada y no especializada, informes de funcionarios, censos y otros documentos, se avanza en la descripción y análisis de los aspectos centrales sobre la salud y la enfermedad de la población en un espacio periférico argentino. La Pampa fue Territorio Nacional desde 1884, a partir de la puesta en producción de las tierras pertenecientes a las sociedades indígenas, hasta su conformación como provincia en 1952. Entre 1945-1975, las distintas políticas sanitarias, tanto territorianas como provinciales, atravesaron modificaciones en su estructura, legislación y planificación; algunas sustantivas, que iban al compás de las sucedidas a nivel nacional, y otras que intentaban resolver problemáticas propias del entorno sociocultural pampeano. La población, mucha de ella proveniente de países de Ultramar, tuvo un crecimiento relativo, y las actividades económicas, vinculadas a la explotación agrícola-ganadera, no sufrieron cambios importantes. En el contexto internacional de avance de la medicina social, se consolidaron en La Pampa las campañas de inmunización y otras prácticas preventivas, a pesar de los frecuentes recambios y violencia política, que permiten observar diferencias y semejanzas con lo sucedido a nivel nacional durante un período clave para la historia argentina.
Referencias
Abbona, Guillermo (1970) “Evolución, tendencias y expectativas del sector salud dentro del desarrollo”. Educación Médica y Salud, Washington, Organización Panamericana de la Salud, 14, 1 y 2, 70-84.
Alvarez Adriana (2018) “Muletas, vacunas y fragmentación del sistema de salud. El caso de la poliomielitis en la Argentina de mediados del siglo XX”. Investigaciones y Ensayos, 66,149-177.
Amit, Ismael (1961) Reseña de la obra ejecutada por el gobierno de la Provincia de la Pampa desde mayo de 1958 a 1960. Argentina: Cooperativa Poligráfica Editora Mariano Moreno.
Ander Egg, Ezequiel (1958) La Pampa. Esbozo preliminar para un estudio de su estructura socio-económico. Volumen 1. Demografía. Argentina: Gobierno de la Provincia de la Pampa.
Armus, Diego (2024) “La tuberculosis. De la tesis pulmonar a la enfermedad de los más vulnerables”. En Diego Armus (Ed.). Enfermedades argentinas, 16 historias (pp. 341-380). Argentina: Fondo de Cultura Económica.
Ault, Steven (2007) “Chagas Disease and Negleted Diseases: Challengin power and Exclusion”. En La enfermedad de Chagas: a las puertas de 100 años del conocimiento de una endemia ancestral (pp. 13-18). Estados Unidos: Organización Panamericana de la Salud, Documento 426-06, 7.
Babich. I. y T. Lassalle (1965) “Nuevas drogas en el tratamiento de la tuberculosis infantil”. Archivos Argentinos de Pediatría, XXXVI, LXIII, 1 y 2, 8-11.
Belmartino, Susana (2005) La atención médica argentina en el siglo XX. Instituciones y procesos. Argentina: Siglo XXI Editores.
Birn, Pillay, Yogan Pillay y Timothy H. Holtz (2009) Textbook of International Health: Global Health in a Dynamic World. United States: Oxford University Press.
Blume, Stuart (2017) Immunization. How Vaccines Became Controversial. United Kingdom: Reaktion Book.
Boldú, Joan et al. (2007) “Tratamiento de la tuberculosis pulmonar”. Anales del Sistema Sanitario de Navarra, 30, 2, 99-115.
Carbonetti, Adrián y Dora Celton (2007) “La transición epidemiológica”. En Susana Torrado (Comp.). Población y bienestar en la Argentina del Primero al Segundo Centenario. Una historia. Tomo I. (pp. 369-399). Argentina: Edhasa.
Carter, Eric (2023) In Pursuit of Health Equity. A History of Latin American Social Medicine. Estados Unidos: The University of North Carolina Press.
Cerisola, José A. et al. (1972) “Enfermedad de Chagas y transfusión de sangre”. Oficina Sanitaria Panamericana, 73,3, 203-221.
Cibotti, Ricardo (1970) “Introducción al análisis del desarrollo y la planificación”. Educación Médica y Salud. Estados Unidos: Organización Panamericana de la Salud, 14, 1 y 2, 14-57.
Conrad, Peter y Kristin Baker (2010) “The social construction of Illness: Key Insights and Policy Implications”. Journal of Health and Social Behavior, 51, S, 567-579.
Cueto, Marcos y Steven Palmer (2015). Medicine and Public Health in Latin America: A History. United States: Cambridge University Press.
Di Liscia, María Silvia (2007a). Instituciones, médicos y sociedad. Las posibilidades y los problemas en el Territorio pampeano (1884-1933). En María Silvia Di Liscia, Andrea Lluch y Ana María Lassalle (Eds.). Al oeste del paraíso. La transformación del espacio natural, económico y social en la Pampa Central (siglos XIX-XX) (pp. 123-154). Argentina: Miño y Dávila-EdUNLPam.
Di Liscia, María Silvia (2007b). “Dificultades y desvelos de un estado interventor. Instituciones, salud y sociedad en el interior argentino (La Pampa, 1930-1946)”, Anuario IEHS, 22, 93-123.
Di Liscia, María Silvia (2023) “Smallpox and immunization policies in Argentina, from the 19th to the 20th century”. Medical History. An International Journal for the History of Medicine and Related Sciences, 66, 4, 323-338.
Di Liscia, María Silvia (2024a) “Entre agujas y vacunas. Colaboración científica internacional para la erradicación de la viruela en Argentina (1950-1980)”. En María Isabel Porras Gallo (Coord.). Ciencia médica y atención sanitaria. El papel de las estancias internacionales de investigación y de las redes de colaboración en su transformación (pp. 157-193). España: Los Libros de la Catarata.
Di Liscia, María Silvia (2024b) “Investigaciones y entrelazamiento de expertos. La cirugía cardiovascular y las redes entre Argentina y Estados Unidos en el siglo XX”. En José Ignacio Allevi y Stefan Rinke (Eds.). Saberes globales y expertos locales en América Latina en el siglo XX (pp. 113-136). Alemania: Verlag Herder GmbH.
Di Liscia, María Silvia y María José Billorou (2005). Cuadernos de las visitadoras de higiene. Fuentes para una historia regional de género. Argentina: Instituto Interdisciplinario de Estudios de la Mujer.
Di Liscia, María Silvia y Simone Kroft (2010) “Bocio, mal de Chagas e identidad nacional. Enfermedades y polémicas en Argentina y Brasil (1910-1940)”. Dynamis, 30, 65-90.
Escardó, Florencio (1963) “La gloria y la miseria de los antibióticos modernos”. Primera Plana, La Revista de Actualidad mejor informada, II, 10, 15 de enero, 31.
Eraso, Yolanda (2024) “Crecimiento maligno. Cáncer, biología y cultura urbana en Argentina”. En Diego Armus (Ed.). Enfermedades argentinas, 16 historias (pp. 233-257). Argentina: Fondo de Cultura Económica.
Felitti, Karina (2009) Regulación de la natalidad en la historia argentina reciente (1960-1987). Discursos y experiencias. Volumen 1. Tesis. Argentina: Universidad de Buenos Aires.
Fenner, Frank et al. (1988) Smallpox and Its Erradication. Suiza: Word Health Organization.
Grushka, Carlos (2014) “Casi un siglo y medio de mortalidad en la Argentina…”. Revista Latinoamericana de Población, 8, 15, 93-118.
Guozden, Helvio Nicolás (1970) Cuatro años de gobierno en La Pampa. 1966- 30 de junio-1970. Argentina: Imprenta Oficial-Consejo Provincial de Difusión.
Guther, Ricardo (2007) “Eco-epidemiología regional de la transmisión vectorial: enfermedad de Chagas en el Gran Chaco”. En La enfermedad de Chagas: a las puertas de 100 años del conocimiento de una endemia ancestral (pp. 137-156). Washington: Organización Panamericana de la Salud. Documento 426-06. Publicación N° 7.
Joseph, Gilbert M. (2020) “Foreword”. En Anne-Emanuelle Birn y Raúl Necochea López. Peripheral Nerve, Health And Medicine In Cold War Latin America (pp. IX-XVII). United States: Duke University Press.
Kaufmann, Silvina y Luciana Deluca (2018) Los barrios como lugar de pertenencia. En Federico Martocci, Selva Olmos y Rocío Guadalupe Sánchez (Eds.). Te contemplamos desde las sendas del recuerdo... General Acha, 1882-2014 (pp. 186-194). Argentina: EdUNLPam.
Lluch, Andrea (2016) Políticas públicas, planificación y promoción del desarrollo económico en la provincia de La Pampa (1955-1976). En Andrea Lluch (Ed.). Desarrollo, políticas públicas e instituciones: la experiencia de La Pampa en una visión de largo plazo (pp. 1-36). Argentina: Edulpam.
Martocci, Federico (2018) El INTA: experimentación y extensión agropecuaria en La Pampa ¿una historia de larga data? En Federico Martocci, Selva Olmos y Rocío Guadalupe Sanchez, (Eds.). Te contemplamos desde las sendas del recuerdo... General Acha, 1882-2014 (pp. 250-255). Argentina: EdUNLPam.
Múgica, Maria Luisa (2024) “El mal de Venus: sífilis, sexualidad y cultura (Argentina, siglos XIX-XX”. En Diego Armus, ed. Enfermedades argentinas, 16 historias (pp. 285-310). Argentina: Fondo de Cultura Económica
Randi, Andrea et al. (2018) “El hexaclorobenceno como factor de riesgo en el cáncer de mama”, Salud (i) Ciencia, 22, 8, 734-742.
Ramacciotti, Karina (2009) La política sanitaria del peronismo. Argentina: Editorial Biblos.
Rapoport, Mario (2020) Historia económica, política y social de la Argentina (1880-2003). Argentina: Crítica-Paidós.
Rodrigues, Bichat (1975) “OPS. Small Pox Eradication”. Boletín de la Oficina Sanitaria Panamericana, 9, 1, 53-65.
Rodríguez, Adriana (2012) “Historia de la ventilación mecánica”. Revista Argentina de Terapia Intensiva, 29, 1. Disponible en: https://revista.sati.org.ar/index.php/MI/article/view/302
Rosenberg, Charles (1992) “Introduction. Framing disease: Illness, society and history”. En Charles Rosenberg y Janet Golden (Eds.). Framing disease. Studies in Cultural History (pp. 305-318). United States: Rutgerts University Press.
Ruffini, Martha (2005) “Peronismo, territorios nacionales y ciudadanía política. Algunas reflexiones en torno a la provincialización”. Revista Avances del Cesor, V.5, 132-148.
Salk, Jonas (1954) “Los principios de la inmunizacion aplicados a la poliomielitis y a la influenza”. Boletín de la Oficina Panamericana, 37,6, 727-744.
Shepherd, Gwendolyn y Natalio Fejerman (1967) “Programa de acción en la lucha contra la poliomielitis en la República Argentina”. Archivos Argentinos de Pediatría, 65, 1-6, 47-49.
Spinelli, María Estela (2013). De antiperonistas a peronistas revolucionarios. Las clases medias en el centro de la crisis política argentina (1955–1973). Argentina: Sudamericana.
Tcach, César (2007). Golpes, proscripciones y partidos políticos. En Daniel James (Dir.). Violencia, proscripción y autoritarismo, Nueva Historia Argentina, Tomo IX (pp. 17-61). Argentina: Sudamericana.
Testa, Daniela (2024) “Tiempos de polio: entre alcanfor, vacunas y muletas”. En Diego Armus (Ed.). Enfermedades argentinas, 16 historias (pp. 311-342). Argentina: Fondo de Cultura Económica.
Trapaglia, Angel Benjamín (1973). Dos años de Gobierno en La Pampa.1971-1973. Argentina: Consejo Provincial de Difusión
Turro, Oscar et al. (1969) “Sífilis congénita precoz”. Archivos Argentinos de Pediatría, 69, 1-6, 1-7.
Veronelli Juan Carlos y Magalí Veronelli Correch (2004) Los orígenes institucionales de la Salud Pública en la Argentina, Tomo 2. Argentina: Organización Panamericana de la Salud.
Zabala, Juan Pablo (2010) La enfermedad de Chagas en la Argentina. Investigación científica, problemas sociales y políticas sanitarias. Argentina: Universidad Nacional de Quilmes.
Fuentes documentales
“Agua pura para salvar miles de niños”, Diario La Capital, Santa Rosa, 09-04-1967.
“Antipolio”, Diario La Arena, Santa Rosa, 17-03-1971. Casos notificados de enfermedades de Declaración Obligatoria en las Américas, 1961 (1963). Washington: Organización Panamericana de la Salud, Publicaciones Científicas N°86.
“Decreto 484. Creando la Comisión Permanente de Lucha contra la Parálisis Infantil” (1956). Boletín Oficial de la Provincia de La Pampa, N° 67, 189.
“Decreto del Gobierno Provisional de la Nación n° 230/55” (1955). Boletín Oficial de la Provincia de La Pampa, N° 47, 171.
“Decreto N° 1756” (1956). Boletín Oficial de la Provincia de La Pampa, N° 91, 559.
“Decreto del Gobierno Provisional de la Nación n° 230/55” (1955). Boletín Oficial de la Provincia de La Pampa, N° 47, 171.
“Discusión sobre el trabajo de Shepherd y Fejerman” (1967). Archivos Argentinos de Pediatría, 65, 1-6, 94-95.
“El Día de la Salud en la Palabra del Secretario”, Diario La Capital, Santa Rosa, 09-04-1967.
“Interesantes observaciones de la Dra. Jessie Wrigth sobre experiencias médicas en Buenos Aires”, Diario La Reforma, General Pico, 20-03-1956.
“La Encíclica del Papa sobre el desarrollo de los pueblos”, Diario La Capital, Santa Rosa, 30-03-1967.
“La OMS destacará la necesidad de personal de salud”, Diario La Capital, Santa Rosa,13-01-1967.
“Ley de Salud Pública Nº 15.465” (1960). Honorable Congreso de la Nación, 28-10-1960. Disponible en: http://servicios.infoleg.gob.ar/infolegInternet/anexos/195000-199999/195289/norma.htm. Consultada: 20-06-2020.
“Lo que Manrique prometió”, Diario La Arena, Santa Rosa, 20-08-1972.
“Lucha antituberculosa”, Diario La Arena, Santa Rosa, 11-09-1971.
“Mal de Chagas. Invasión y contra-ataque” (1967) Primera Plana, La Revista de Actualidad mejor informada, V, 219, 7 de marzo, 47-48.
“Parálisis infantil o poliomielitis aguda. Breve descripción de la enfermedad y su tratamiento” (1947). Boletín de la Oficina Sanitaria Panamericana, 26, 4, 314-332.
“Presentó su Plan de Acción el Ministro de Asuntos Sociales”, Diario La Capital, Santa Rosa, 02-03-1967.
“Resolución N° 123” (1956). Boletín Oficial de la Provincia de La Pampa, N° 63, 294.
“Resolución N° 124” (1956). Boletín Oficial de la Provincia de La Pampa, N° 63, 294.
“Resolución N° 125” (1956). Boletín Oficial de la Provincia de La Pampa, N° 63, 294.
“Resolución N° 261” (1956). Boletín Oficial de la Provincia de La Pampa, N° 94, 517.
“Resolución N° 279” (1956). Boletín Oficial de la Provincia de La Pampa, N° 94, 517.
Catastro Provincial. Recursos y servicios para la salud (1967). Provincia de La Pampa, Ministerio de Economía y Asuntos Agrarios, Dirección General de Estadísticas y Censos
Estadísticas Vitales y Hospitalarias, 1974-1975 (1975). Mimeo, Provincia de La Pampa.
Estructura por sexo y grupos de edad de la población (1991). Mimeo, Provincia de La Pampa, Ministerio de Hacienda y Finanzas, Dirección General de Estadísticas y Censos.
Fondo Gobierno, Expediente 832, D, Registro 9036, 27-11-1945.
Informe de la República Argentina (1970) XVIII Conferencia Sanitaria Panamericana. Estados Unidos, Organización Panamericana de la Salud.
La Nación Argentina. Libre, Justa y Soberana (1950). Argentina, Subsecretaría de Informaciones.
“Ley 14.837” (1959). Declarase obligatoria la vacunación antituberculosa en toda la Nación Honorable Congreso de la Nación, 18-09-1959. Disponible en: https://www.saij.gob.ar/14837-nacional-declarase-obligatoria-vacunacion-antituberculosa-toda-nacionlns0001585-1959-09-18/123456789-0abc-defg-g58-51000scanyel? Consultada: 09-03-2025.
Plan de desarrollo económico-social, Provincia de La Pampa (1966). Consejo Provincial de Desarrollo, Anexo VII, Población. Mimeo.
Reported cases of notifiable diseases in the Americas, 1949-1958 (1960). United States: Pan American Health Organization, Scientific Publications N° 48.
Reported cases of notifiable diseases in the Americas, 1968 (1971). United States: Pan American Health Organization, Scientific Publications N° 223.
Salud Pública (1979). Argentina: Ministerio de Bienestar Social de La Nación. Secretaría de Estado.
Publicado
Número
Sección
Licencia

Esta obra está bajo una licencia internacional Creative Commons Atribución-NoComercial-SinDerivadas 4.0.
Las personas autoras que publican en Sekkan conservan los derechos de autor sobre sus trabajos y aceptan las condiciones de publicación bajo una licencia Creative Commons. Al enviar un manuscrito y ser aceptado, las personas autoras autorizan a la Universidad Autónoma de Coahuila a publicar su artículo en acceso abierto, lo que incluye su reproducción, distribución y comunicación pública, siempre que se reconozca la autoría y la publicación original en esta revista.